近日，我市多部門聯(lián)合下發(fā)文件，促進金融支持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)摘編如下——

《關(guān)于促進金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》

宛金〔2023〕4號

發(fā)布日期：2023.02.20

發(fā)布部門：南陽市金融工作局、南陽市住建局、中國人民銀行南陽市中心支行、中國銀保監(jiān)南陽監(jiān)管分局

主題詞：金融 房地產(chǎn) 融資 信貸 保交樓 服務(wù)

▲網(wǎng)絡(luò)圖

相關(guān)內(nèi)容：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作有關(guān)精神，加強和改進金融服務(wù),優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策,促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、加大增量資金投放

（一）穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款。

相關(guān)部門應(yīng)積極向上級溝通，爭取政策，允許放寬對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理要求，為金融機構(gòu)投放涉房貸款提供條件。

（二）支持存量融資合理展期。

對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款、個人住房按揭貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵金融機構(gòu)積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。

（三）推動銀行保函置換預售監(jiān)管資金。

住建部門與商業(yè)銀行建立預售資金監(jiān)管信息共享機制。商業(yè)銀行在出具保函置換預售監(jiān)管資金時，支持商業(yè)銀行參照開發(fā)貸款授信標準，評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風險、項目銷售前景和剩余貨值，在此基礎(chǔ)上自主決策，與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)，明確工作流程，合理確定保函期限，確保與項目建設(shè)周期相匹配，充分釋放房地產(chǎn)企業(yè)資金流動性。

（四）拓寬房企融資渠道。

培育并支持符合條件的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)積極通過資本市場發(fā)債、重組上市及運用增發(fā)、配股等資本市場工具融資發(fā)展。

（五）滿足個人住房貸款合理需求。

住建部門要做好與人民銀行、銀保監(jiān)等部門的信息共享，按季對全市新建商品住宅銷售價格變化情況動態(tài)評估，對評估期內(nèi)價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的，按照“因城施策”原則，經(jīng)充分協(xié)商后，確定自下一季度起，階段性維持、下調(diào)或取消首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。

（六）加快金融政策落實。

各銀行機構(gòu)要充分運用好房地產(chǎn)金融政策。各全國性銀行分支機構(gòu)要盡快與省行、總行溝通匯報,爭取省行、總行政策和信貸資源支持，推動政策盡快落地見效。

二、建立政府性資金存儲獎懲機制

（七）開展競爭性財政資金存放。

將各銀行業(yè)金融機構(gòu)對我市房地產(chǎn)業(yè)資金支持的實際投放結(jié)果，作為財政資金存放的激勵因素。

三、保護購房者合法權(quán)益

（八）鼓勵依法自主協(xié)商延期還本付息。

對于因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個人，以及因購房合同發(fā)生改變或解除的個人住房貸款，金融機構(gòu)可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商，進行延期展期等調(diào)整，相關(guān)方都要依法依規(guī)、信守合同、踐行承諾。

（九）切實保護延期貸款的個人征信權(quán)益。

個人住房貸款已調(diào)整還款安排的，金融機構(gòu)按新的還款安排報送信用記錄;經(jīng)人民法院判決、裁定認定應(yīng)予調(diào)整的，金融機構(gòu)根據(jù)人民法院生效判決、裁定等調(diào)整信用記錄報送，已報送的予以調(diào)整。

四、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期

（十）加強政策宣傳解讀。

有關(guān)部門要主動發(fā)聲，做好政策宣傳解讀，講清我市副中心城市建設(shè)持續(xù)推進、房地產(chǎn)需求潛力較大、房地產(chǎn)風險可控的邏輯，組織開展銀企對接會，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對于納入白名單的優(yōu)質(zhì)房企，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提高增加授信額度，優(yōu)化擴大多元綜合金融服務(wù)，釋放積極信號，引導輿論和預期。

（十一）加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。

各互聯(lián)網(wǎng)平臺、自媒體要正面落觀反映房地產(chǎn)業(yè)局勢和現(xiàn)行政策，正確對待社會輿論和市場預測。

（十二）開展促銷活動。

定期組織優(yōu)質(zhì)開發(fā)企業(yè)，舉辦房產(chǎn)超市、購房節(jié)等促銷活動，加大庫存現(xiàn)房銷售，帶動期房銷售，提振消費者信心。

五、推進房地產(chǎn)企業(yè)紓困

（十三）實施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃。

對于我市范圍內(nèi)已取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、目前有在建項目并且年度信用評價A級的房地產(chǎn)企業(yè)，在本身資產(chǎn)負債可自平衡、未被列入失信名單、未被列入經(jīng)營異常名錄、無不良貸款、當前無公開市場違約的前提下，經(jīng)企業(yè)申報，市住建部門會同市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融、人民銀行、銀保監(jiān)等部門審核確認，可納入市級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“白名單”，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十四）支持房地產(chǎn)項目并購。

地方政府、平臺公司、商業(yè)銀行、房地產(chǎn)企業(yè)等共同協(xié)商房地產(chǎn)風險化解模式，積極通過并購等市場化方式推動房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

（十五）推進市場化處置。

對嚴重資不抵債、涉嫌重大違法違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)，依法推進破產(chǎn)。

六、優(yōu)化房地產(chǎn)市場調(diào)控政策

（十六）擴大房地產(chǎn)市場有效需求。

根據(jù)房地產(chǎn)市場運行情況，全面取消不必要的需求限制政策。

（十七）控制房地產(chǎn)市場供給。

科學編制住房規(guī)劃，調(diào)控土地供給節(jié)奏，按照供需平衡原則，房地產(chǎn)市場去化周期較長的縣(市)，除省、市重點招商項目外，從嚴控制新增建設(shè)用地供給。

（十八）優(yōu)化購房服務(wù)。

全面推行“交房即發(fā)證”，不動產(chǎn)登記部門提前與開發(fā)企業(yè)對接溝通，鼓勵企業(yè)在項目竣工進入驗收階段即可申請“交房即發(fā)證”，并同步進行規(guī)劃、消防、質(zhì)檢等各項驗收，確保新建商品房完成首次登記后，即可依據(jù)購房人申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

七、做好保交樓金融支持

（十九）爭取專項借款。

積極爭取政策性開發(fā)銀行更多專項借款，用于向經(jīng)復核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項借款。

（二十）加強商業(yè)銀行配套融資支持。

鼓勵金融機構(gòu)特別是項目個人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團，為專項借款支持項目提供新增配套融資支持。

八、加強服務(wù)保障

（二十一）保障金融債權(quán)。

各縣(市、區(qū))政府(管委會)應(yīng)充分利用審計成果，組織各方確認、形成資產(chǎn)負債評估報告，作為項目債權(quán)債務(wù)“新老劃斷”的依據(jù)，并及時提供給相關(guān)商業(yè)銀行。

（二十二）嚴格執(zhí)行盡職免責。

各商業(yè)銀行要建立健全房地產(chǎn)貸款盡職免責和容錯糾錯機制，重點明確對分支機構(gòu)和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，對已經(jīng)履職盡責但最終出現(xiàn)風險的項目，可免除相關(guān)人員責任。

（二十三）加快清理政府欠款。

摸清政府對房地產(chǎn)企業(yè)欠款情況，盡快確權(quán)，建立臺賬，限期銷號，多渠道籌集資金，償還政府欠款。

（二十四）加強司法保障。

專項借款項目已經(jīng)采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，在完成“保交樓”任務(wù)前不采取處置措施。對利用專項借款、新增配套融資復工續(xù)建部分不采取新的查封措施。

（二十五）強化工作統(tǒng)籌。

市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展領(lǐng)導小組成立金融工作專班，要加強與省工作專班對接，加大政銀企對接，加強督導調(diào)度。

（二十六）壓實屬地政府責任。

各縣(市、區(qū))政府(管委會)要堅持底線思維，強化責任擔當，參照市級建立專班工作機制，尊重基層首創(chuàng)精神，加強指導調(diào)研督促，為金融機構(gòu)敢貸愿貸能貸創(chuàng)造條件。

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